近日，山东省政府下发了《关于发布2014年企业工资指导线的通知》，确定2014年企业职工货币工资增长基准线为12%，企业职工货币工资增长上线（预警线）为20%，企业职工货币工资增长下线为4%。

　　记者从《通知》中注意到，2013年全省企业在岗职工平均工资为46386元（估算数），根据山东省的经济社会发展和企业职工工资状况，2014年的企业工资指导线将以2013年的平均工资为基数，按照12%的基准线来实施，其中增长上线定为20%，增长下线为4%。

　　《通知》要求各类企业根据工资指导线，分析企业经济效益、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，通过工资集体协商，合理确定职工工资增长幅度。对于生产经营良好、经济效益较快增长的企业，可在基准线和上线之间安排工资增长；生产经营正常，经济效益基本稳定的企业，可在基准线和下线之间安排工资增长；生产经营困难、效益亏损的企业可按下线安排工资增长；生产经营特别困难的企业，可以零增长或负增长。

　　《通知》中还特别提到，垄断企业要严格控制工资增长幅度，国有和国有控股企业要合理确定企业负责人和企业职工的工资水平。据了解，省里的政策出来后，各市会根据省里意见制定具体的实施意见，各类企业则应当在政府发布工资指导线30日内，制定贯彻工资指导线实施方案，向人力资源社会保障部门备案。