今年本市要完善上海市海外人才居住证功能，积极争取人力资源和社会保障部授权，在本市设立中国“绿卡”受理窗口。昨天，市政府召开2015年人力资源和社会保障工作会议。

　　
        促进就业

　　会议透露，在促进就业方面，2015年努力完成促进就业的目标任务，力争全年新增就业岗位50万个；援助长期失业青年实现就业8000人；帮助成功创业1万人，其中引导青年大学生创业6000人；完成职工职业培训50万人；城镇登记失业人数控制在27万以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　
       人才发展

　　在人才发展方面，本市将创新人才政策和制度，探索在自由贸易试验区等国家级综合试点区及相关行业先行先试。还要以高层次外国专家和留学人员为重点，以海外人才集聚工程和“雏鹰归巢计划”为基础，推进制度创新，制定实施更加开放的海外人才引进政策。发挥首席技师、技能大师的引领作用，新建25家技能大师工作室，新认定资助200名首席技师，年末高技能人才占技能劳动者的比重达到30%左右。

　　
       社会保障

　　在社会保障方面，完善多层次养老保险体系，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革，将被征地人员纳入相应社会保险制度，畅通新型农业经营组织以集体方式参加职工养老保险和医疗保险的渠道。加强医疗保险的制度建设管理，在实现“新农合”市级统筹的基础上，研究制订居民医保和“新农合”统筹发展方案。完善职工医保和居民医保费用管控办法和按病种付费办法。完善失业、工伤和生育保险办法，建立城乡一体化的失业保险制度，调整失业、工伤保险待遇标准。

　　
       工资政策

　　会议还透露，今年要完善机关事业单位和其他社会组织的工资政策。按照行业特点，试行分类调控本市事业单位绩效工资水平的办法。研究完善健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度的实施方案，制定操作办法。结合机关事业单位养老保险制度改革，调整工资结构。拟订社区工作者薪酬水平指导意见，指导区县合理确定社区工作者薪酬水平。完善政府购买服务人员收入水平指导意见，建立工资增长机制。

　　
       名词解释

　　中国“绿卡”，即《外国人永久居留证》，是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用，由公安部负责审批。

　　持证的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务，包括就业、签证居留、通关、投资、职称、子女教育、社保、住房公积金、购房、办理金融业务、购物、旅行、驾照等。