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10月24日,江西省赣州市南康区人民法院以拒不支付劳动报酬罪对被告人王某明作出判处有期徒刑一年、并处罚金2万元的刑事处罚决定,同时,责令被告人支付16名务工人员工资19.8万余元。
这是南康区公安局帮助务工人员追讨薪资办理的一起成功案例。今年以来,南康区公安局共查处拒不支付劳动报酬案54起,为1476名务工人员追回被拖欠薪资730余万元,并通过提前介入,为652名工人追讨薪资1360余万元。
每一个数字的背后,既留下了南康公安民警一次次夜以继日、挥洒汗水的印记,也幻映着被欠薪工人们一张张舒展的笑脸。
“追薪人”千里辗转
南康区经济总量在赣州市排名第二,商贸金融活跃,外来务工人员数量宠大。近年来,南康区经济领域各种拖欠工人工资现象时有发生,成为影响部分务工群体收入的急难事、烦心事。
据了解,这些务工人员平时干的都是苦活、累活、脏活,大都是家中的主要劳力,他们的务工收入成为整个家庭的主要经济来源。一旦工资被拖欠,将严重影响务工人员的家庭生活开支和基本保障。
南康区公安局经过仔细调查和认真研究,决定把打击拒不支付劳动报酬这类涉众型犯罪作为着力点,下大力气依法解决拖欠务工人员工资问题。
该局抽调精兵强将,成立办案专班,提供足额后勤保障,投入大量人力物力,认真发现、梳理案件线索,积极开展相关工作。
“我见过深夜11点的泉州,也见过凌晨4点的惠州。”南康区公安局治安大队民警陈少飙告诉记者,今年9月中下旬,他和同事辗转数省,千里抓捕王某高、刘某茂等两名拒不支付劳动报酬案犯罪嫌疑人,并经常在深夜和凌晨行动。
“拒不支付劳动报酬案件本身并不复杂,但办理难度却不小。”南康区公安局治安大队大队长钟文龙介绍说,此类涉众型犯罪,受害人群体涉及的人数通常较多。特别是案件移送到公安机关后,欠薪者基本上都隐匿了起来,而被欠薪者大都因生活需要找到新的工作岗位,很多去了外县市甚至外省,调查收集证据时,需要花费的时间较长,涉足的地域跨度较广。
陈少飙是办理此类案件的专业民警,他对那些被欠薪酬的务工人员,抱有深深的同情。他说:“没有务工人员的辛勤付出,就没有南康的繁荣,我们本来就欠他们一份感恩,不能再欠他们该得的工资了。工人的血汗钱,一分都不能少!”
陈少飙正是带着这份对务工人员的体恤和关怀之情,一直奔走在为工人追讨工资的路上,成为南康公安机关最为忙碌的“追薪人”。
今年1至11月,陈少飙经手办理拒不支付劳动报酬刑事案件13件,缉拿逃犯11人,足迹遍布四川、广东、浙江、云南等9个省,共为169名务工人员追回被拖欠薪资147.25万元。
“组合拳”招招见效
陈少飙只是南康公安打击拒不支付劳动报酬犯罪侦察员的一个缩影。
为使被拖欠工资的务工人员尽快拿到自己应得的报酬,南康区公安局总结出实战经验,打出了一套“组合拳”,招招都击在欠薪老赖的软肋上。
——充分利用法律威慑手段,主动提前介入,密切配合人力资源部门,积极疏导化解,为化解欠薪纠纷注入催化剂。今年6月,该局治安大队得知某工程项目公司拖欠大量外地务工人员工资,随即派民警主动靠前,对欠薪单位负责人阐明利害关系。在公安机关的法律攻势下,经过一个多月的工作,该工程公司支付了拖欠130余名工人的工资340余万元。
——保持打击犯罪的高压态势,坚持重典治刑,以打促安。该局对于犯罪情节严重、社会影响恶劣,有能力支付而不支付劳动报酬的,重点打击整治。今年共立此类刑事案件13起,打击整治力度在赣州市县级公安机关中排名第一,并位居全省前列。
——认真梳理积案,把原来条件不成熟未结案的旧案重新导入侦察程序,让“销声匿迹”多年的欠薪者再次现行。今年10月30日,该局民警在九江市濂溪区将2015年拖欠13名工人24万元工资至今的刘某勇抓获,11月14日对其执行逮捕,让工人们再次看到追回薪资的希望。
——加大追逃力度,重点解决“见人见薪”的兑付环节,力争给务工人员尽快兑现被欠薪资。许多恶意欠薪者都是通过逃匿、拒接电话等方式拖欠工人工资,因此,找到人是关键。对于这部分老赖,该局立案后马上将犯罪嫌疑人列为网上逃犯,同时利用侦察手段,加大追逃力度,令其无处藏身。今年7月3日,长期在赣州市区藏匿的谢某富被抓获,随后邹某等10人领到了被拖欠的工资55217元;9月10日,范某荣在章贡区被抓获,不久其家属将所欠近3万元工资发放给6名工人。
——强化与法院的协作配合,对拒不支付劳动报酬者所隐匿财产进行深度调查,推动及时冻结财产,优先拨付工人工资。通过协调努力,今年南康区共为85名工人优先支付被拖欠工资74.4万余元。
——加强舆论宣传,曝光典型案件。通过广播、电视、微信公众号等媒体,对打击整治拒不支付劳动报酬犯罪的典型案件进行曝光,营造“企业经营者知法懂法守法、务工人员理性依法维权”的良好社会氛围,从源头上防范化解劳资纠纷,让务工人员合法权益得到有效保障。
“追薪网”越织越密
通过提前介入、重点打击、梳理积案、大力追逃、优先拨付、源头治理等方式,南康区公安局成功织就了一张无形的“追薪网”,而且越织越大,越织越密。
“公安机关办理了一批这样的案件之后,我们通过行政手段催讨工资就容易多了。现在,很多老板都知道,总拖着工人的工资不付,公安局是会拘留人的。在这种背景下,追薪工作更好做了。”谈到追讨薪资工作形势的变化,南康区劳动监察大队长肖剑感触最深。
“如果没有公安机关的介入,我这大半年就白忙活了,全家人的生活也就没有了着落。”务工人员王某森在领回自己9300多元被拖欠的工资后喜极而泣。
“岁末年关,正是许多家庭一年中满怀收获希望的季节,但也是恶意欠薪案件的高发时段。”南康区副区长、公安局长郭声宏表示,公安机关要积极施策,主动作为,张开追薪法网,高悬惩处利剑,让拒不支付劳动报酬者无处藏身。
(来源:法制网)