✎导语

2013年7月1日，《中华人民共和国出境入境管理法》正式实施，《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理法》同时废止。出境入境管理法共8章93条，旨在促进对外交往、对外开放，维护国家主权、安全和社会秩序。　　
出境入境管理法把诸多被实践证明成功的出入境便利措施上升为法律规定。比如，具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施；改革了华侨回国定居审批制度，明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份；为实施人才签证制度提供了法律依据，为符合条件的外国人才、投资者等提供停留居留便利；完善了中国“绿卡”制度，为逐步放宽“绿卡”申请条件留下空间等，将对深化对外开放起到重要作用。

✎政策解读

《中华人民共和国出境入境管理办法》

公安部负责人就出境入境管理法答问(全文)

中新网6月30日电 据公安部网站消息，2012年6月，《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称《出境入境管理法》)经第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过，将于2013年7月1日起实施【更多】

解读《中华人民共和国出境入境管理法》

改革开放30多年，过去只见中国人为去国外而“跑签证”，现在外国人要为来中国而“跑签证”了。2000年以来，外国人入境人次以年均10%的速度递增。公安部数据显示，2011年我国入境人数已达到2711万，在华居住半年以上的常住外国人约60万人，相当于一个中等城市的规模【更多】

立法从制度上解决“三非”问题
解读出境入境管理法

6月30日在京闭幕的十一届全国人大常委会第二十七次会议，表决通过了出境入境管理法。这一法律自2013年7月1日起开始施行。据了解，我国现行的出境入境管理制度，是在区分中国公民、外国人的基础上分别进行立法的【更多】

✎政策实施

青岛首例外国人违反新《出境入境管理法》接受处罚

7月1日新《出境入境管理法》实施，3日，山东青岛警方在对涉外小区进行排查时，发行两名韩国籍外国人在规定时间内没进行临时住宿登记，警方根据新法规定对其依法进行处罚。这是新《出境入境管理法》颁布后青岛查获的首例违反外国人住宿登记案，依据新法的有关规定，两名韩国籍男子将面临最高2000元的罚款【更多】

非法出入境可拘10天罚万元

昨天，记者从深圳机场边检站获悉，该站查获《中华人民共和国出境入境管理法》（以下称“新法”）实施以来首例中国籍旅客持用伪造马来西亚证件非法入境案。边检提醒市民注意，从7月1日起，新法加重了非法出入境处罚力度，最高处罚上限是拘留10天并处1万元的罚款【更多】

未办手续放人上船 外国货轮被罚五千

未办入境边检手续，外籍船方擅自允许业务人员登轮被罚款。昨日，黄埔口岸查获《出入境管理法》实施一周以来首宗案件，开出5000元“罚单”。据悉，这比新法实施前的最低处罚减轻了一半【更多】

✎黑豆评析

《出境入境管理法》在健全出入境强制措施和法律责任规定的同时，对各类执法行为的条件、程序等作出了更为严格的规范，更加强调对出入境人员权益的保护，对出入境管理执法质量和水平提出了更为严格的要求，将有力推动出入境管理执法规范化，提升执法的法律效果和社会效果。

中国公民入境有“绿色通道”

新法第十一条规定：具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。这意味着，旅客将通过包括中国公民专用通道在内的边检通道分流进关，边防的中国公民拿着中国护照回到祖国时，可使用专门的通道进入。如此一来，中国公民在办理出入境手续时，平均每人通过通道所需的时间将大大缩短。

华侨回国定居更方便

华侨在国内无户口和居民身份证，而法律法规没有明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份，其在国内工作、生活和从事其他活动时受到一定影响。为解决华侨证明身份难的问题，《出境入境管理法》规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可凭本人的护照证明其身份。”

留宿的外国人是亲戚也要登记

近年来， 向外移民人数和跨国婚姻增长，居民家中有外籍亲戚的情况并不鲜见。新法规定，市民在自己家中留宿外国人，应当在外国人入住后24小时内由外国人或留宿人，持外国人护照、留宿人户口本等材料，向居住地公安派出所办理外国人住宿登记手续。未按规定办理登记的，给予警告，可以并处2000元以下罚款。所以，哪怕外国人是自家亲戚，留宿超过24小时的也要备案。

严厉打击“三非”外国人

《出境入境管理法》加大了防范和打击非法入境、非法居留和非法就业外国人的力度，明确了外国人非法就业的具体情形，规定聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，以及公民、法人或者其他组织发现外国人有“三非”情形的，应当向所在地公安机关报告，并加大了处罚力度：容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人的，协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的，或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。